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发布时间:2019-11-20 17:56:34 阅读: 来源:废铁厂家

中国首次拍卖金矿采矿权

中国首次拍卖金矿采矿权

2002年8月18日上午,南昌市矿业权交易服务中心对江西上饶县应家磁坞金矿的采矿权进行拍卖。这是中国首次对金矿采矿权进行拍卖。

应家磁钨金矿属小型金矿,其采矿权的起拍价为160万元。但从其拍卖公告发布之日起,就受到数十家国内外不同所有制的矿业公司、金融机构和众多媒体的广泛关注。

江西省国土资源厅副厅长李洪昌介绍,这次拍卖是中国黄金矿产权变革的一个试点和尝试,凡中国境内企业法人和其它经济组织均可参加本次拍卖。这表明中国正在建立一种政府管理与市场运营相结合的体制,不仅突破了以往对采矿竞标企业所有制性质的限制,而且表明国家保护矿种探、采矿权无偿授予制度趋向终结。

黄金历来是中国实行行政审批采矿权、专营权的特定矿种,目前中国每年的黄金需求量在300吨以上,黄金珠宝消费正成为中国继房产和汽车后的第三大消费热点,总额已经超过100亿美元,位于国际前列。

根据国家规定,钨、稀土、锡、锑四种金属是国家保护矿种,只能由国有企业进行探矿和采矿,一些贵金属如金、银也不允许外商独资开采。但这次拍卖仍吸引了有全球资格最老的矿业咨询公司之一的贝里多贝尔公司(BEHREDOLBEAR)。虽然双方未能达成协议,但李洪昌表示,政府绝对鼓励外商参与对这些矿种的精深加工。何况外商要想取得金矿采矿权,只需在境内注册分公司或与中方合资就可参与竞拍。

首次金矿拍卖的过程紧张而简短,经过4家来自香港或省内企业的近20次举牌竞拍,一家上饶的私营企业--南方机械化工程有限公司以200万元获得金矿的4年采矿权。其委托人林军在中标后笑着说:""""开矿不分血统,只论能力,在以前是不可想象的。""""

这次金矿拍卖是中国矿业权市场开放的一个明确信号:中国从80年代在《矿产资源法》中首提矿业权概念,到1998年的《探矿权采矿权转让管理办法》要求逐步停止矿业权行政无偿授予;再到国家第十个五年计划发展纲要中明确表示,要""""深化矿产资源使用制度改革、发展矿业市场,在竞争性行业或产业中取消对不同所有制的限制"""",矿业权市场走过了漫长道路。

目前中国采矿权已成功评估239个项目,涉及29个矿种,确认金额49.7亿元;全国已有21个省实现了采矿权有偿出让,14个省成功通过招标拍卖方式出让了采矿权。

与其它矿业权拍卖一样,这次金矿拍卖所得的大部分将用于目前非常薄弱的地质勘察。因为中国虽然是世界上矿产种类齐全、总量丰富的矿产资源大国之一,矿产开发的总规模居世界第三位,但由于后继勘探开采乏力以及技术和环保等原因,矿产资源人均占有量只有世界平均水平的一半。专家据此认为,中国矿业权市场将会在中国加入世贸后,在国内外两个市场、两种资源的共同作用下,使矿业资源优势真正转化为产业优势。

与会的国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金说,金矿采矿权的首次拍卖并不会对国内黄金价格造成影响,但对中国矿业权市场的开放与发展有着深远的意义,这是中国矿业权市场发展开掘的第一桶金。

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