新常态下共话发展

习近平总书记考察云南重要讲话，成为省政协十一届三次会议上委员们热议的焦点。昨日下午，在第二次全体会议上，16位委员结合自身所在的行业和领域各抒己见。

适应新常态

打造云南经济升级版

在新常态下，为实现我省可持续发展，必须加快转变经济发展方式，深入推进结构调整，坚持不懈推动提质增效。

“把环保产业打造成推进传统产业转型的支撑产业；以养老服务产业推动大旅游、大服务和大生态产业发展；构建生态体系，创新生态产业发展，改变我省生态资源大省和生态产业小省之间的矛盾；以南亚、东南亚的国际旅游业促进产业转移和国际跨境经济合作。”就新常态下云南发展应该侧重的战略性产业，王剑屏委员侃侃而谈。

林勇力委员将目光聚焦到信息产业。他认为，信息化是工业转型升级的牛鼻子，为此应进一步加强电子信息产业基础设施建设，构建电子信息产业链及群落，运用互联网信息技术全面改造传统产业，打造区域性的国际电子信息产业中心。何民委员对高原特色农业发展的思考与此形成呼应：“电子商务具有交易便捷、成本低廉和透明化等特点，可以解决我省高原特色农业发展中分散化、成本高、流通不便的难题。”

王惠萍委员则提到一个关键点：“我省发展最大的优势就是生态，为了保护生态，就必须大力发展低碳经济。”基于“生态云南”的概念，白良委员和陈俊骢委员对我省发展大健康产业和休闲农业充满信心。

融入国家战略

打造对外开放新高地

习近平总书记提出云南要建成面向南亚东南亚辐射中心。对此，委员们认为我省要创新沿边开发开放模式，发挥连接南亚、东南亚重要大通道优势，加快与周边国家互联互通进程，推动我省由边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心。

徐彬委员提出：“在境外经济贸易合作区建设方面，要加大其与国家战略和我省产业转移的紧密结合，积极争取国家给予大力支持，因地制宜分类推进3个境外经贸合作区建设”。曾玉委员则将目光转向孟中印缅经济走廊：“经济走廊是国家实施‘一带一路’战略的重要组成部分。交通、通信等基础设施建设，农业开发、医疗援助等合作要大力推进。要发展外向型加工贸易，开展跨境金融合作。要以人文交流合作为先导，积极开展公共外交。”

跨境金融保证了跨境合作资金流的顺畅。孟庆红委员为我省跨境金融潜力的发挥提出建议：“建立国家层面的联动机制，建立与周边国家跨境金融合作中的货币结算体系，降低跨境金融合作中的投资贸易成本，加快云南经济结构调整与产业升级，积极探索全方位多形式合作。”

重视民生改善

打造和谐稳定社会

发展最终要落脚到民生的改善，委员们对此同样有着自己的观察和建议。

“成绩斐然，但还存在着顶层统筹不够、制度设计缺陷、部门协调不畅等问题，建议尽快成立省级领导小组，制定并联合下发实施意见，加大基层文化事业，特别是农村文化经费投入，进一步深化农村文化体制改革，完善农村文化发展机制，逐步形成配套措施等政策。”李兴华委员在谈到我省农村文化建设时说，她建议将文化工作纳入各级党政干部科学发展考核评价体系和绩效考核体系，同时加强农村法治与德治建设。

针对办学资源配置失衡，何云葵委员提出，建议建立多部门联动机制，准确掌握学龄儿童分布及动态，并据此科学规划学校布局；实施新建改扩建学校计划；因地制宜，适当保留村小和教学点，方便农村孩子就近上学；依法依规做好闲置校产的处置管理，充分利用高校和中职学校闲置校舍新办城市中小学；支持民办教育发展，对接受义务教育适龄儿童的民办学校实行免税等。”另外，她还提议以分类管理改革、学区制改革、集团办学、合作办学等为突破口，切实破解择校难题；建立教育均衡发展检测评估机制和教育资源均衡分配方式，开展义务教育均衡发展政府督导工作和中小学量化评定工作。

全面推进法治校园建设、加强新媒体网络建设……8分钟的发言虽然简短，却显示出委员们对我省发展方方面面的深入观察和思考。

记者 岳晓琼 张明磊（云南日报）

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