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【资讯】滨海新区大项目驱动模式地方诉求拥抱国家使命0

发布时间:2020-10-17 01:23:20 阅读: 来源:废铁厂家

滨海新区大项目驱动模式 地方诉求拥抱国家使命

“2012年,要坚定不移抓大项目好项目建设,推出新一批工业重大项目,狠抓项目投达产,新投产项目产值2700亿元。”  在今年1月召开的天津“两会”上,天津市长黄兴国在《政府工作报告》中朗声强调。  天津做出这样的选择,非常容易理解。  黄兴国作的《政府工作报告》披露,2011年,天津以大项目建设为支撑,新推出重大项目340项,累计达到1280项,总投资超过2.2万亿元,累计建成700项,优化了产业结构,积蓄了发展后劲,进一步带动了经济增长——以大项目建设为特点的工业拉动天津全市经济增长近10个百分点。  在天津2006年以来经济年均增长16%以上的动人故事中,“大项目驱动”的特点非常鲜明。  统计数据显示,“十一五”期间,天津累计实施3000万元以上工业项目2249项,总投资达11308.6亿元。其中,重大工业项目140项,总投资6338亿元,占实施项目投资额的56%,是天津项目最多、投资最大的五年,驱动天津固定资产投资增速长期保持在30%以上。  对于6年前的天津——国企大面积破产、下岗工人云集、夕阳产业居多、几近于县城发展水平——而言,要想恢复其昔日荣光、重新登上中国政经版图中北方经济中心的座次,要想重新塑造其产业结构,选择大项目驱动的发展模式无疑是最简单、快捷的发展路径。  以天津南港工业区的“明星项目”——中国石化天津百万吨乙烯及配套项目——为例,这个被称为“大乙烯”的项目主要包括100万吨乙烯、1000万吨炼油、热电工程和区外工程四大部分、205个工程主项,项目主体建设投资268亿元,加上配套工程,总投资达到了340亿元,整个项目投产可拉动天津工业总产值4%以上。天津届时将拥有我国最大、技术水平国际领先的乙烯生产企业,成为华北地区最大的炼油加工基地。  此外,乙烯上下游产业链很长,一个“大乙烯”项目就可带动数个相关项目,在乙烯基地周围,天津配套建设了好几个大项目。这些项目的组合,构成了循环经济模式,如发电厂为乙烯厂提供动力,乙烯厂每年产生的105万吨石油胶又用来发电。  再把产业链条继续延长,这个项目还带动了港口、运输、仓储、机械制造等产业。初步测算,乙烯项目带动上下游投资高达上千亿元。  如果继续延伸,还可利用乙烯资源带动一批石化下游项目如食品添加剂、石油开采钻探及配套等。  而天津之所以能采用“大项目驱动”的发展模式,则与国家意志密切相关——2006年中央将天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区,赋予其环渤海增长极、带动北方开发开放的国家发展战略使命!由此,国家在此布局大项目也就顺理成章。如大飞机制造就是中央主动布局在天津滨海的。  政治项目的纷纷落户滨海,使观察人士注意到,在滨海新区热火朝天的发展中,处处闪现着“国军”(国有企业),尤其是“中央军”(央企)的身影。  依托这些“政治项目”,天津工业总产值由“十五”末的6391亿元增加到“十一五”末的1.53万亿元,净增近9000亿元,占规模以上工业的比重由75%提高到91.6%;推动滨海新区生产总值连续跨越2000亿、3000亿、4000亿的台阶后,于2010年突破5000亿大关,历史性地首度超越浦东新区。  天津的产业结构亦由此“脱胎换骨”。目前,天津轻重工业比为20 80,初步形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业。  天津市官员对大项目驱动的好处深有体会。天津市副市长王治平在接受媒体采访时曾公开表示,“实践证明,坚持不懈地狠抓高水平大项目好项目建设,不仅支撑了工业增长、扩大了总量规模,而且优化了产业结构,提升了技术水平,同时增强了发展后劲,转变了发展方式,是天津工业持续快速发展的根本动力所在。”  当然,天津官员不会告诉外界:2009年,天津的信贷总额增长47.2%,远高于全国平均水平31.7%。  来滨海参观的官员也只是会被其热火朝天的建设所震撼。本报记者接触过多位到滨海新区考察的官员曾感慨:什么叫开发?滨海新区才是真正的开发!  只是,滨海“大项目驱动”模式能复制吗?如果没有国家意志的眷顾,留给这些观摩者的恐怕只有羡慕、嫉妒、恨了。

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