破产风波不断山东常林又陷科研造假门-【新闻】

破产风波不断 山东常林又陷“科研造假”门

走向破产的山东常林机械集团让同行颇为震惊，而近日该企业却被媒体揭发，这家所谓的“国家高新技术企业”在八年内获得国家补贴15亿元，其科创成果却颇为可疑，更有员工透露，其一款产品甚至就是将日本同类产品的油漆涂掉，换上标牌。一时间，科研造假问题再次浮出水面，引发广泛讨论。

走向破产&科研项目造假

常林集团地处山东临沭，拥有9家子公司与4800名职工，核心业务包括农业机械、工程机械、高精度铸造、高端液压。在破产之前，常林集团在机械行业曾颇具影响力。根据中国机械工业联合会的统计，2014年常林集团曾凭借超过50亿元的主营业务收入名列年度机械工业百强企业。

然而，此后不久，常林集团开始陷入资金链危机，拖欠员工薪资的情况最早在2015年7月出现，2016年开始大规模蔓延。同时，常林集团已无法支付供应商款项。山东临沭县法院于2017年7月24日宣布正式受理常林集团的破产重组请求。当时进入破产程序的有山东常林机械集团股份有限公司及四家关联公司，经过临沭县法院评估，其资产总额为44.29亿元，负债总额为66.93亿元。

常林集团2009年曾被政府认定为“国家高新技术企业”，同年成立子公司中川液压，并以液压元件为开发重点。集团自2010年起，至少向国家申报30个项目，其中获得国家专款资助的至少有13个，累计取得资金近15亿元，而获资助的省级与国家级项目中，至少有八个与液压技术相关。

中川液压2012年8月曾推出四款高端液压产品，并成功通过国家级鉴定。然而，据澎湃新闻报道，有三名常林集团前员工指出，中川液压一款液压泵模仿日本川崎设计。常林集团战略事业部高层管理人员曹军更直言：“这个泵是将日本川崎的泵油漆涂掉，换上中川标牌就通过了鉴定。”有关人士发现，中川液压通过国家级鉴定的AP4VO112TVN液压轴向柱塞泵，确实与川崎的经典液压轴向柱塞泵K5V系列造型相仿。

应对科研造假需制度出手

北京交通大学教授王元丰撰文指出，常林集团拥有的科研条件是中国绝大多数大学羡慕的，然而其科研造假多年未被发现，说明国家需要改善监督机制，同时也要严惩科研不端。对于常林这种核心科研成果是否造假应彻查。若的确存在造假，应追究相关人员的法律责任，目的是避免类似事件再度发生。

王元丰表示，以欧美国家科研经费管理为例，从制度上实行全过程监管，这与中国应该没有特别大的差异。所有项目申请、立项、预算、过程管理、成果等，除涉及国家机密或商业机密外，均须向社会公开。如美国《信息公开法》规定：经政府批准的科研经费预算执行情况，在不违背国家利益的情况下，必须向公众公布，接受公众监督。在执行过程中，要严格按照预算执行；在结题后，有内部和外部审计，对经费的使用予以审查。

而与中国不完全相同的有两点：首先，对科研不端行为、造假或者经费违规使用，欧美国家则是予以严厉惩处。在法律上，如美国的《总监察长法》、《联邦会计和审计法》等，法国的《科研指导法》、《促进研究及技术创新法》，赋予相关机构和法律部门对科研不端行为惩处权力。而且惩罚多数时候非常严厉。

王元丰认为，诚信是科研的生命线，如果一个科研单位弄虚作假，骗得国家科技经费、骗得科技荣誉，而事后得不到严肃处理，这对中国科技、对中国创新的危害是致命的。

常林集团的企业国家重点实验室2015年获得批准，不到三年企业已经破产，也说明企业国家重点实验室的选择机制需要改进。这就说明对国家和地方企业重点实验室的设置也需要反思。

2006年开始，中国有关政府部门在企业布局建设“企业国家重点实验室”，并将其作为国家技术创新体系的重要组成部分。应该说这一政策初衷是好的，但是问题也在随之暴露。从2018年5月科技部发布的“关于99个企业国家重点实验室评估结果”看，有8个实验室限期整改、4个实验室未通过评估，12%的企业国家实验室建设不达标。

如何利用好来之不易的科研经费，在国家、社会、单位搭建的平台上，让这些经费能够转化为对国家发展、人民生活有利的科技成果，这是中国绝大多数科技工作者们为之努力的。

据悉，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（下称《意见》），对进一步推进科研诚信制度化建设等方面做出部署。

这是国家层面首次对科研诚信作出系统部署，首次明确科研诚信管理职责分工，首次明确提出对严重违背科研诚信要求行为的予以“终身追究”和“一票否决”。

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